AI配当はどうすれば全員に届くか

AIを財源とする所得の公正さは、それを支払う仕組みの公正さで決まる。AI配当が機能するには、政府が一人ひとりが誰かを把握し、全員にちょうど一度ずつ支払い、使える場所にお金を届けなければならない。ところが今も世界の成人のおよそ5人に1人は、それを受け取る口座を持っていない。

本稿はこの支給の問題、つまり口座、本人確認、そしてすでに人々に支払いを行っている機関について考える。AIがどれだけの資金を生みうるかはAIはユニバーサル・ベーシックインカムの財源になるかで扱っている。

AI配当とは何か?

AI配当とは、AIが生み出す富の一部を財源として全員に定期的に支払う給付である。最もよく知られているのはサム・アルトマンの「アメリカン・エクイティ・ファンド」で、大企業の価値と私有地に毎年2.5%を課税し、すべての成人にドルと株式で分配する。AIがもたらす利益への一般的な課税で賄うべきだという意見もある。

財源が何であれ、支給の問題は同じであり、善意が最もつまずきやすいのはここである。

今日、誰に支払えるのか?

世界銀行の「グローバル・フィンデックス2025」によると、世界の成人の79%が現在口座を持っている。これは確かな前進だが、成人のおよそ5人に1人はまだ支払いを受け取る場所がないことを意味する。同じ資料は、低・中所得国の成人の84%が携帯電話を所有していると報告しており、モバイルマネーが彼らに届く最も有力な手段となる理由がここにある。

この格差が重要なのは、AIの影響が程度の差はあれすべての国に及ぶからだ。IMFは、AIの影響を受ける雇用を低所得国で26%、先進国で約60%と推計している。銀行口座を持つ人にしか届かない配当は、すでに最も多くを得ている国や人々を優遇することになる。

一人ひとりが実在することをどう証明するか?

全員への給付は不正を招く。一人が何度も受け取る、あるいは架空のアカウントが受け取るといったことだ。政府は戸籍・住民登録や国民IDでこれに対処する。それらが弱い地域では、民間プロジェクトが代わりに「本人性の証明」を提供してきた。

最も知られたWorldcoinは人々の虹彩をスキャンしており、そのトレードオフをよく示している。2024年3月、スペインのデータ保護庁AEPDはプライバシー上の懸念から、同社のスペインでの活動の一時停止を命じた。生体データは漏えいしても変更できないため、支払いのためにそれを大規模に集めることは深刻で長く続くリスクとなる。

分析: AI配当のための本人確認は、データ保護法に裏打ちされた説明責任のある公的システムが担うべきであり、データから利益を得る企業に委ねるべきではない。

既存の給付制度で対応できるか?

少なくとも試験や既存の配当については、証拠は「できる」と示している。

• フィンランド。 2017〜2018年の実験では、無作為に選ばれた失業者2000人に月560ユーロを既存の失業手当の代わりに支給し、就職しても支給を続けた。
• アラスカ。 永久基金配当は州歳入局が年1回の申請に基づき毎年住民に支払っている。2026年の支給額は1200ドルである。

どちらも人々がすでに知っている機関を使い、コストと誤りを抑えた。新しい本人確認システムを作る必要はなかった。

どんなリスクがあるか?

• 排除。 オフラインの手段がなければ、身分証、口座、携帯電話のない人は取り残される。
• 監視。 すべての人へのすべての支払いを記録する仕組みは、人々を監視したい者にとって価値がある。データの最小化と厳格な法的制限が重要だ。
• 囲い込み。 民間プラットフォームが支払い網を運営すれば、公的資金に対する力を握ることになる。
• 利点。 うまく設計すれば、全員への給付は多くの条件付き給付より簡単だ。資力調査が不要で、漏れが少なく、偏見も少ない。

政府はまず何をすべきか?

1. 口座の格差を埋める。 モバイルマネーと基本口座を支援し、誰もが支払いを受け取れる場所を持てるようにする。
2. 公的な本人確認に投資する。 生体認証スタートアップに頼るのではなく、データ保護法とともに住民登録と国民IDを強化する。
3. 信頼される機関を通じて支払う。 フィンランドやアラスカのように、既存の給付機関や税務機関を使う。
4. 収集するデータを最小限にする。 一人に一度支払うために必要な情報だけを保持し、残りは予定に沿って削除する。
5. まず試行する。 大きな配当を載せる前に、小さな配当で支給システムを試す。

ベーシックインカムが届いた後に何が起きるかという試験の証拠については、ユニバーサル・ベーシックインカムとAI:試験が示すことを参照。

よくある質問

AI配当とは何か?

AI配当とは、AIが生み出す富の一部を財源に、すべての人に定期的に支払われる給付である。例えばサム・アルトマンの「アメリカン・エクイティ・ファンド」案のように、企業価値への課税で賄う。議論段階の構想であり、現在支給している国はない。

銀行口座を持たない成人はどれくらいいるか?

世界銀行の「グローバル・フィンデックス2025」によると、世界の成人の79%が口座を持っており、およそ5人に1人は持っていない。その多くは携帯電話を持っている。低・中所得国の成人の84%が携帯電話を所有している。

本人性の証明(proof of personhood)とは何か?

アカウントが実在する唯一の個人のものであることを確認し、一人が何度も給付を受け取れないようにする仕組みである。虹彩をスキャンする民間プロジェクトもあるが、生体データの収集方法を巡って規制当局から異議を受けている。

既存の給付制度でベーシックインカムを支給できるか?

少なくとも試験では可能である。フィンランドの2017〜2018年の実験は既存の失業手当の代わりにベーシックインカムを支給し、アラスカは州歳入局を通じて毎年永久基金配当を支払っている。

参考文献

1. World Bank, The Global Findex Database 2025 — 世界の成人の79%が口座を保有;低・中所得国の成人の84%が携帯電話を所有。
2. Catalan News (2024), Spain blocks iris-scanning crypto project Worldcoin over privacy concerns — スペインのデータ保護庁(AEPD)は2024年3月、Worldcoinの活動の一時停止を命じた。
3. University of Helsinki (2020), The basic income experiment in Finland yields surprising results — 無作為に選ばれた失業者2000人に、失業手当の代わりに月560ユーロを支給。
4. Alaska Department of Revenue, Permanent Fund Dividend — 毎年住民に支払われる配当;2026年の金額は1200ドル。
5. Sam Altman (2021), Moore's Law for Everything — すべての成人にドルと株式で年次分配を行うアメリカン・エクイティ・ファンド案。
6. IMF (2024), Gen-AI: Artificial Intelligence and the Future of Work, Staff Discussion Note SDN/2024/001 — AIの影響を受ける雇用は、低所得国で26%、先進国で約60%。